首页 > 信息公开 > 政府办政府信息公开目录

南政发〔2018〕45号阜南县人民政府关于加强公共资源交易监督管理的实施意见

文章来源: 阜南县人民政府发表时间:2018-06-20 11:46 责任编辑: sysadmin 点击量:
字体大小:【    】

各乡镇人民政府,经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

为切实做好全县公共资源交易工作,加强对公共资源交易活动的监督管理,根据有关法律法规政策精神和省政府关于公共资源交易市县一体化要求,结合我县实际,现就我县公共资源交易监督管理工作提出如下实施意见。

一、明确交易范围

一是列入《阜阳市公共资源交易目录》的项目;二是全部使用国有资金投资或国家融资及使用国有、企事业单位资金,并且该资金占控股或主导地位的,在政府采购限额标准以上的项目,都应进入县公共资源交易中心进行交易。原各乡镇、经济开发区成立的乡镇公共资源交易中心不再保留。

二、严明工作职责

县政府成立阜南县公共资源交易监督管理委员会,主任由县政府主要负责同志担任,副主任由县政府分管负责同志担任,成员由县直各有关部门主要负责同志担任(见附件1)。县公共资源交易监督管理委员会是全县公共资源交易监督管理工作进行决策机构,主要职责是对全县公共资源交易工作进行统一领导和管理,研究解决公共资源交易中的重大问题,统筹协调公共资源交易中的重大事项。县公共资源交易监督管理委员会下设办公室,办公室设在县公共资源交易监督管理局。

县公共资源交易监督管理局为县公共资源交易活动的综合监督管理部门,负责处理县公共资源交易监督管理委员会日常事务,主要职责是:贯彻执行国家、省、市有关公共资源交易法律、法规、规章、政策、制度;指导协调和监督管理全县公共资源交易平台的建设、运行、服务等工作;配合处理公共资源交易活动的投诉,纠正交易过程中的违法违规行为;对公共资源交易活动中各方交易主体违法、违规、违约行为提出处理意见、建议、提醒等。

县发改、财政、国土、国有资产监管、住建、交通运输、水务、卫计、经信、商务、市场监管、教育等部门为公共资源交易的行业主管部门,按照《阜阳市公共资源交易监督管理办法》(见附件2)规定,在各自职责范围内履行行政监督管理。

县发改委为各类工程项目的审批核准部门,应依照法定审批权限对建设工程类项目的招标范围、招标方式进行审批、核准。

县财政局为各类政府采购(货物、服务、工程)项目的审批核准部门,应依照法定审批权限对政府采购类项目采购方式进行审批、核准。

县审计局依照法定职责,对公共资源交易活动实施审计监督。

县公共资源交易中心是县公共资源交易平台运行服务机构,负责公共资源交易平台建设、运行和维护,依法依规为公共资源交易活动提供业务咨询、项目登记、场地安排等公共服务,为招标人代管投标保证金等费用,依招标人通知退还投标保证金等费用,承办公共资源交易监督管理委员会和公共资源交易监管局交办的其他工作。

三、严格交易规则

进入公共资源交易平台交易的项目,应当符合法律、法规规定的交易条件。

工程建设项目和政府采购项目,应当具备下列条件:招标人依法成立;依法履行审批、核准等手续的工程建设项目和政府采购项目,所需手续已经履行完毕;有相应资金或者资金来源已经落实;有招标所必需的技术资料(技术参数和标准、施工图纸及编制的工程量清单、最高投标限价等)。

产权交易和国有土地使用权的出让项目,应当产权归属清晰,出让人具有完全处置权:其中,国有土地使用权的出让项目,应严格按县土地管理委员会确定的交易方式进行交易。  

项目进场交易应当采用法定交易方式进行,交易方式及其变更须经项目审批、核准部门审批、核准。

 

四、规范采购行为

国家机关、国有企事业单位和群团组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录(阜阳市政府集中采购目录)以外,单项或批量采购预算满10万元的货物、服务类项目、单项采购预算满30万元的工程类项目的分散采购都应进县公共资源交易中心进行交易,达到采购限额标准的都要履行采购审批程序,不得将应进入县公共资源交易平台交易的分散采购项目肢解或以其他方式规避进场交易,并自觉接受县财政、审计、监察等部门的检查监督。

五、严肃工作纪律

招标人应当遵守交易规则和程序,不得将依法招标的项目采取化整为零或以其他方式规避进场交易,不得设置不合理的条件限制、排斥潜在投标人,不得擅自暂停、终止项目交易、擅自拒绝签订交易合同或提出附加条件,不得与投标人或评标(审)委员会成员串通交易、不履行交易文件约定的权利和义务。

应当进入公共资源交易平台交易而未进的,或者将项目化整为零以及采取其他方式规避进场交易的,有关部门不得为其办理行政许可、资金拨付、产权过户和使用等手续,监督管理部门应依法予以处理处罚。

公共资源交易主体违反法律、法规及本办法规定的,由各公共资源交易行政监督行业主管部门依据职责和权限处理;涉嫌构成犯罪的,依法移送有关部门处理。

公共资源交易行政监督行业主管部门及其工作人员、交易平台运行服务机构及其工作人员有违法违规行为的,依法追究责任;涉嫌构成犯罪的,依法移送有关部门处理。

六、统一制度规定

根据省市公共资源交易改革要求,公共资源交易实行市县一体化,我县公共资源交易相关制度规则统一执行阜阳市制定的相关制度和办法,原县政府下发的《阜南县公共资源交易监督管理办法》(南政发2015〕72号)、《阜南县乡镇小额公共资源交易管理办法》(南政发〔2015〕73号)及阜南县人民政府办公室下发的《阜南县公共资源交易监督管理办法实施细则》(南政办〔2016〕12号)、《阜南县公共资源交易标后监督管理办法》(南政办〔2016〕13号)、《关于进一步规范乡镇小额公共资源交易的实施意见》(南政办〔2016〕30号)、《关于进一步加强和规范公共资源交易管理工作的意见》(南政办秘〔2016〕9号)、《关于对全县工程项目施工现场关键岗位人员使用IFA广域网考勤系统的通知》(南政办秘〔2016〕32号)、《关于进一步做好当前公共资源交易管理工作的通知》(南政办秘〔2016〕56号)文件同时废止。

 

附件:1.阜南县公共资源交易监督管理委员会组成人员名单

 

 

 

 

阜南县人民政府

2018年6月19日

 

附件1

 

阜南县公共资源交易监督管理委员会

组成人员名单

 

  任:李云川   县委副书记、县长

副主任:桑     县委常委、县纪委书记、监察委主任

杨汇汇   县委常委、常务副县长        

        刘贺体   县政协副主席、财政局局长

  员:马俊杰   县纪委副书记、监察委副主任

黄志军   县政府办公室主任

     县政府办公室(法制办)副主任

     县委组织部副部长、编办主任

李思泉   县发改委(物价局)主任(局长)

     县教育局局长

苗少军   县经信委主任

张云虹   县国土局局长

刘西恒   县住建(城乡执法)局、规划局局长

李桂周   县交通运输局局长

     县水务局局长

     县商务局局长

庄文普   县卫计委主任

     县审计局局长

     县市场监管局局长   

孙存龙   县国资委主任

     县公管局局长 


 
扫一扫在手机打开当前页